今天上午，菏澤市生物醫藥產業發展新聞發布會召開，介紹我市生物醫藥產業建立“一港四園”集群發展格局，實施“三鏈”融合發展道路以來的創新舉措和成效，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人：

菏澤市委宣傳部新聞二科科長  呂鴻鵬

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家好!

歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發布會。

今年以來，我市錨定生物醫藥核心產業，加快構建現代醫藥港和魯西新區、定陶區、鄄城、鄆城“一港四園”集群發展格局，創新實施“人才一體化發展，推動人才鏈、科技鏈、產業鏈‘三鏈’融合”發展路子，生物醫藥產業發展按下“快進鍵”。為了讓大家更全面、清晰的了解相關情況，我們召開本次新聞發布會，受邀出席本次新聞發布會的有：市市場監管局黨組書記、局長、二級巡視員張魁先生；市市場監管局黨組成員楊曉鋒先生；市市場監管局黨組成員劉瑞新先生，共同介紹有關工作情況，并回答記者朋友們關心的問題。

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

呂鴻鵬 ：首先，請張魁局長介紹今年上半年我市生物醫藥產業有關情況。

市市場監管局黨組書記、局長、二級巡視員張魁：

各位新聞媒體的朋友們，同志們：

大家好！

很高興參加市政府新聞辦新聞發布會。在此，我謹代表市生物醫藥產業發展領導小組辦公室，向長期以來關心支持菏澤市生物醫藥產業發展工作的社會各界朋友表示衷心地感謝！

今天，我們在此舉行新聞發布會，向大家通報我市生物醫藥產業有關情況：今年上半年，全市生物醫藥產業規模以上企業達到131家，實現產值341.12億元，同比增長17.8％；實現營收328.07億元，同比增長15.7％，整體呈平穩發展態勢。

一、生物醫藥產業發展成效

（一）發展環境持續優化。市委市政府將生物醫藥產業列為主要核心產業，作為全市經濟“爆發點”、稅源“增長極”，傾力打造、精心培育。今年以來，聯合中國中醫科學院中藥研究所，出臺《菏澤市中藥產業發展戰略研究報告》，簽訂合作框架協議，建立了長期戰略合作關系，中國中醫科學院帶來11項創新藥及專利，供我市企業選擇合作。積極參加中國牡丹之都·菏澤經貿合作洽談會、菏澤（上海）推介會、山東菏澤與跨國公司合作懇談會，重點推介生物醫藥產業，搭建了溝通合作平臺。圍繞生物醫藥產業提檔升級，舉辦了菏澤市生物醫藥和醫療器械產業產學研合作會議暨創新成果推介會，為我市醫藥企業征集了56個項目和創新成果。上半年，新簽生物醫藥項目20個，其中過億元項目18個，計劃總投資78.13億元，中國藥科大學中藥學院研究生聯合培養基地、天然來源大健康產品開發與轉化聯合實驗室揭牌成立。市生物醫藥產業發展領導小組各成員單位靠前服務，積極幫助企業解決難題、爭取政策。服務生物醫藥產業發展的做法，被《中國醫藥報》進行了整版報道，新華社、山東新聞聯播累計播報有關新聞30次。

（二）產業布局更加合理。通過規劃引領、錯位發展，現代醫藥港和魯西新區、定陶、鄄城、鄆城“四個”生物醫藥產業園定位和發展方向更加清晰，差異化產業集群基本形成?，F代醫藥港，圍繞科研孵化、醫藥制劑、高端醫療器械、創新醫療技術、醫美健康等領域，在強化基礎設施、產業基金、科研支撐等方面持續發力，大力開展招商引資，全力打造業態一流、產業一流、模式一流生物醫藥產業生態圈，“頭雁”作用更加凸顯。魯西新區，圍繞生物醫藥產業集群定向突破，生物醫藥產業園、步長中藥現代化集成產業園、了未元大健康產業園等“齊頭并進”，以生物醫藥產業集聚區為載體，構建了完整的生物醫藥產業鏈。定陶區以山東賽托為主的甾體藥物產業鏈、以山東二葉為主的抗生素藥物產業鏈、以五洲、一諾醫療等企業為龍頭的醫療器械生產鏈基本成形，邁入“多鏈并進”快車道。鄄城縣立足現代醫藥產業園作為原料藥、制劑藥一體化發展基地功能定位，以睿鷹產業園、明康原料藥等為依托，延鏈補鏈強鏈工作成效明顯。鄆城縣確立了“1+3+1”的生物醫藥產業發展布局，打造了生物醫藥產業區、原料藥生產區、生命科技產業區3個產業聚集區和1個醫療輔料包裝產業園區。

（三）現代中藥迅猛增長。《菏澤市中藥產業發展規劃》正式定稿，中成藥領域持續向好。今年上半年，我市中成藥制造業營收172億元，同比增速16.1％。步長神州制藥、丹紅制藥等醫企作用突出。匯澤生物與張伯禮院士團隊簽訂的“三七總皂苷眼用凝膠”新藥技術合作開發協議，成為產業升級新亮點。此外，現代中藥領域省級實驗室、萬通醫藥健康產業園、國藥集團中藥基地、華食新澤中藥食品產研銷一體化等一批項目正加快建設。中藥飲片領域實現突破。池翔、藍澤、坤和堂等三家企業共計11個品種在全國首次中藥飲片集中聯合采購中實現“開門紅”；鄄城縣依托舜王城中藥材市場投資5.6億元建設了中藥谷一期戰略儲備庫，項目總建筑面積為13.5萬平方米，可存儲中藥材12萬噸。目前，項目一期部分主體樓已投入使用，存儲能力達2萬噸。鄄城縣中藥材產業園目前入駐企業已達23家，其中6家已獲得GMP認證，2家獲得GSP認證，2022年園區企業實現銷售收入5億元，稅收1000余萬元。全縣中藥材種植面積達到13萬余畝，大型中藥材種植基地37處、專業戶2360個，涉及牡丹、山藥、紅花等道地藥材20余個，年產中藥材3.5萬噸，產值14億多元。年交易額50億元。

（四）科創體系不斷完善。目前，菏澤市擁有省級以上生物醫藥企業創新平臺26家，院士工作站2家，生物醫藥類高新技術企業72家。山東省“藥+食”健康產業高質量發展科技示范工程落地我市，爭取省財政資金9519萬元，項目規模、資金體量刷新我市紀錄。市生物醫藥產業創新創業共同體通過省科技廳績效考核，獲得資助1600萬元。魯南藥物研究院被科技部批準為國家級科技企業孵化器。山東省小容量注射劑工程技術研究中心、山東省大環內酯類藥物工程技術研究中心，聯合開發的高端中藥保健產品白藜蘆醇、文冠果油等8個新產品在香港完成注冊。通過“產業+項目+人才”引智模式，柔性引進清華大學盛選禹教授等創新創業人才（團隊）35個。高新區（北京）離岸創新中心，引進醫藥研發人才20余名。

二、下步打算

（一）抓好產業鏈長協調機制。根據《菏澤市重點產業鏈長制工作推進方案》，構建市、縣兩級鏈長體系，加強協調力度，搭建常態化溝通渠道，形成責任明確、協調有序、監管嚴格、措施有力的產業發展模式和良性運行機制。緊抓鏈主企業，從延鏈強鏈補鏈上做文章，把生物醫藥產業培強壯大。

（二）培優塑強重點企業。抓好3-5家“鏈主”企業“一對一”聯系服務，引導鼓勵“鏈主”企業強創新、優品牌、促轉型，掌握產業鏈關鍵核心技術，發揮頭雁引領和生態主導作用。持續更新維護生物醫藥產業重點企業數據庫，健全完善企業產品、產量、經濟效益、研發創新、平臺及項目建設等信息，摸清發展底數，定期跟蹤調度，推動高質量發展。

（三）加快中藥產業發展。充分利用我市資源優勢，全力助推中藥產業高質量發展。依托舜王城中藥材市場，形成集中藥材種植、飲片加工、制劑生產到市場物流為一體的現代化中藥產業體系。加強指導服務，推進經典名方向醫療機構制劑、醫療機構制劑向中藥新藥遞級轉化，鼓勵委托配制，提升中藥產業的核心競爭力。支持中藥生產企業進行傳統工藝現代化改造，提高中藥制造數字化、智能化水平。

（四）加大招商引資力度。著眼建鏈強鏈延鏈補鏈工作，深入研究重點產業鏈發展現狀，積極梳理重點產業鏈上下游情況，深度剖析鏈條完整程度，精準策劃一批重點產業鏈招商項目，及時向縣區和招商主管部門推送重點產業鏈招商項目信息，積極配合縣區和招商主管部門共同做好重點產業鏈招商工作，共同做大做強我市生物醫藥產業。

謝謝大家！

呂鴻鵬 ：感謝張局長的介紹，接下來是記者提問環節，提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構名稱。

魯網記者：今年8月3日，菏澤市委、市政府召開了全市工業經濟“強基固本、提質增效”暨“千項技改、千企轉型”部署推進會，根據會議部署，下一步將全面實行市級領導掛帥重點產業的鏈長制工作制度。請問自會議以來市市場監管局都做了哪些工作？

市市場監管局黨組成員楊曉鋒：

感謝這位記者朋友的提問。市市場監管局圍繞會議部署和市領導講話要求，會后主要做了以下幾點工作：

一是理順運行機制。第一時間對生物醫藥產業鏈成員單位、分管領導信息、聯絡員信息進行了動態更新。同時下發了《關于開展新一輪生物醫藥產業鏈建設情況定期調度的通知》（菏生辦字〔2023〕2號）。通過“月調度、季研究”工作機制，落實市級“鏈長”工作部署，壓實產業鏈發展主體責任。近期通過配合市委市政府督查辦開展全市生物醫藥產業發展情況督查，對各縣區發展目標推進計劃、重點項目建設進度、招商引資詳細信息等關鍵指標進行了系統梳理，進一步暢通了各成員單位之間信息交流渠道，確保了專班機制能夠及時、順暢運轉。

二是大興調研之風。全市工業經濟“強基固本、提質增效”暨“千項技改、千企轉型”部署推進會議以來，李春英市長、王昌華副市長分別于8月15日、8月3日帶隊開展了鏈主企業調研活動。同時，市市場監管局研究制定了《菏澤市生物醫藥產業鏈“解難題 謀項目 促發展”專題調研活動方案》，計劃從9月份開始正式實施，對5家“鏈主”企業、20家領航企業進行全覆蓋調研。通過調研，將理清下一步工作的方向與重點，為推進精準化、親情化、高效能服務掌握一手信息，提供決策依據。

三是實施清單管理。近期，我們制定了生物醫藥產業發展“兩張清單”，即“企業發展問題清單”和“招商引資項目清單”。通過構建以單定責、照單履職、按單考責的產業發展工作體系，將“兩張清單”作為“筑巢引鳳，內培外引”工作總抓手，努力形成職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條，推動產業鏈工作全面提升、全面過硬。通過建立問題清單，充分發揮服務企業“聯絡員”、企業困難“助解員”作用，使涉企服務措施更精準、工作更有效，聚力打造“投資福地”“服務高地”，塑造一流營商口碑。通過建立招商清單，讓企業家成為營商環境“宣傳員”、優質項目“偵察員”，圍繞重點企業“朋友圈”及產業鏈，挖掘新項目、新企業，找到新的經濟增長點。通過以上“兩張清單”構建發展良性循環，實現產業能級整體躍升。

這個問題我就回答這些，謝謝！

大眾網記者：今年市場監管局聯合8部門制定出臺了《菏澤市中藥材市場管理辦法》，請問該《辦法》有何亮點，對于推動我市中藥材產業發展有哪些助益？

市市場監管局黨組成員劉瑞新：

感謝這位記者朋友對我市中藥材產業發展的關心和關注。我市擁有省內唯一的國家級中藥材專業市場，是全國重要中藥材集散地，經營歷史悠久。近年來，我市搶抓國家大力發展中藥材產業重大機遇，不斷完善體制機制，充分挖掘中藥材產業基礎優勢，調整優化中藥材產業結構，取得了顯著成效。為進一步規范中藥材經營秩序，加強中藥材質量安全管理，助推產業健康發展，我市制定出臺了《菏澤市中藥材市場管理辦法》。

該《辦法》主要有三個亮點。一是完善政策保障體系。該《辦法》是我市首個也是全省首個市級中藥材市場管理辦法，是貫徹落實《中藥材生產質量管理規范》和《菏澤市落實山東省國家中醫藥綜合改革示范區建設實施方案》的重要舉措。二是明確各方責任。該《辦法》規定了當地政府負總責，監管部門各負其責，市場開辦者、企業和經營業戶是保證中藥材質量的第一責任人的原則。三是提升質量管理能力。辦法對中藥材經營管理內容、禁售種類、倉儲管理、經營范圍和從業人員資格等做出明確規定，導向更加明確、內容更加完善。

在服務產業發展方面，我們堅持做好中藥材生產質量管理是確保中藥產業高質量發展的源頭和起點?！掇k法》聚焦市場管理規范化水平不高、質量監管難等難題，全面壓實市場主體責任和部門管理責任，從“建機制、防風險、強監督”等方面入手，進一步發揮專業市場作用，優化市場供銷與管理體系，從源頭上保證中藥材質量安全，促進形成優質優價的市場機制，助力實現中藥材全產業鏈質量“來源可知、去向可追、質量可查、責任可究”，為產業高質量發展保駕護航。

下步我們還將以《辦法》施行為基礎，扎實推進“中藥突破”行動計劃，持續優化營商環境，延伸質量管理鏈條，以優質化、規范化助推我市中藥材產業高質量發展，真正實現產業發展、企業增效、農民增收。

這個問題我就回答這些，謝謝！

中國山東網記者：我市生物醫藥產業發展在打造營商環境方面下一步有哪些打算？

市市場監管局黨組成員劉瑞新：

感謝這位記者朋友的提問。下一步，市市場監管局將進一步發揮《優化營商環境19條》《服務民企高質量發展15條》《支持企業高質量發展17條》等惠企政策作用，用足用好我市與省藥監局簽訂的戰略合作協議，積極協同有關縣區和部門，為我市藥企審批認證、項目落地等提供全程化、跟蹤式服務。以《“清風護航”優化營商環境服務清單手冊》為橋梁，深入開展“助企護企”活動，強化對藥企的質量建設、品牌創建指導，支持藥企和道地藥材申報中國馳名商標、中國地理標志證明商標，不斷擦亮“菏藥”品牌。統籌協調好“一港四園”基礎設施及配套建設，為藥企落地、項目孵化搭建優質平臺。堅持以企業滿意為第一標準，以企業感受為第一感受，全面落實“三亮”和“保姆式”服務、“全程式”服務工作機制，按照“最少、最簡、最快、最優”要求，開展有效、便捷、優質、規范服務，為外來客商營造一流的發展環境。按照“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾”理念，積極幫助企業紓困解難，全力扶持藥品、醫療器械和化妝品企業突破發展瓶頸，加快轉型升級，實現更高質量的發展，努力形成尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

這個問題我就回答這些，謝謝！

呂鴻鵬 ：今天的記者提問就到這里，再次感謝各位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。生物醫藥作為我市著力打造的核心主導產業，重點產業加速生長、創新成果競相涌現，成為菏澤后來居上的希望所在、潛力所在。希望媒體朋友一如既往地關注和支持生物醫藥產業發展，充分發揮媒體監督和輿論引導作用，講好綠色低碳高質量發展的生物醫藥篇，為我市持續激發高質量發展動能、加快實現“后來居上”目標營造濃厚的輿論氛圍。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：張宇 朱欣鑫）